面對一所披著正規(guī)駕培集團(tuán)“馬甲”的黑駕校，鄭州市及金水區(qū)兩級主管部門竟毫無辦法。面對停業(yè)整改通知，黑駕校不僅我行我素繼續(xù)經(jīng)營，還適時(shí)推出了特價(jià)套餐加大招生力度。

現(xiàn)場：黑駕校正常經(jīng)營還推出招生優(yōu)惠政策

5月7日，市民李先生向大河報(bào)·大河客戶端反映鄭州市金水區(qū)存在兩家黑駕校。

當(dāng)天下午3時(shí)許，記者來到了鄭州市金水區(qū)豐樂路與東風(fēng)路交叉口北1公里的鄭州市交通技校駕校，這里就是李先生反映的黑駕校之一。

該駕校大門口并沒有駕校的門牌，只是在大門的南側(cè)人行道上豎立這一塊類似交通指示牌的標(biāo)識，上面書寫著“鄭州市交通技校駕培集團(tuán)，東風(fēng)路豐樂路小區(qū)”，在該指示牌的下部還設(shè)有一塊注意人行橫道的道路交通標(biāo)志。

走進(jìn)大門，院內(nèi)8輛教練車正在進(jìn)行著倒車入庫、半坡起步等項(xiàng)目的訓(xùn)練，院內(nèi)南側(cè)疫情防控登記處的工作人員并未要求記者進(jìn)行相關(guān)登記，反倒是聽到記者稱是前來咨詢報(bào)名后，熱情的邀請至一旁的報(bào)名處內(nèi)，給記者詳細(xì)的講解收費(fèi)情況。

該駕校報(bào)名處內(nèi)記者并未看到該駕校的工商營業(yè)執(zhí)照及道路經(jīng)營運(yùn)輸許可證，該駕校負(fù)責(zé)招生的郭女士給記者介紹稱，他們隸屬于鄭州交通技校，目前報(bào)名C1駕照3600元，近期報(bào)名還有一定的優(yōu)惠，如果要在考場內(nèi)模擬考試的話，會(huì)單獨(dú)收取一小時(shí)200元的考試模擬費(fèi)。

位于鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路晨旭路交叉口東200米的58駕校，是市民李先生反映的另外一下黑駕校。

記者在現(xiàn)場看到，雖然該駕校內(nèi)并無人員練車，但是該駕校報(bào)名處依舊在正常招生中，C1駕照2980，但需要繳納考試模擬費(fèi)，科目二200元、科目三300元。

主管部門：屬于無證經(jīng)營黑駕校， 但無權(quán)處罰“管不了”

5月8日上午10時(shí)許，大河報(bào)·大河客戶端記者來到了金水區(qū)駕校的主管部門金水區(qū)道路運(yùn)輸管理局。

“這兩家駕校的資質(zhì)正在辦理中，在資質(zhì)沒有辦理前營業(yè)，屬于無證經(jīng)營的黑駕校?！苯鹚畢^(qū)道路運(yùn)輸管理局萬建奇局長說，目前這兩家駕校申請辦理資質(zhì)的材料剛剛申報(bào)上來，材料審核完畢后，他們還要派人對一些現(xiàn)場設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)。場地面積、教練車的數(shù)量、設(shè)施等完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)才能獲得相應(yīng)資質(zhì)。

據(jù)了解，駕校在運(yùn)營前除辦理工商營業(yè)執(zhí)照外，還需獲得運(yùn)管部門簽發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在未獲得該許可證前的經(jīng)營及培訓(xùn)行為將會(huì)被認(rèn)定為黑駕校。

萬建奇說，接到市民投訴后，他們也派人到駕校內(nèi)進(jìn)行了現(xiàn)場取證，但由于幾年前的機(jī)構(gòu)改革金水區(qū)道路運(yùn)輸管理局已經(jīng)沒有了執(zhí)法權(quán)，針對駕校只有審批權(quán)及正規(guī)駕校的日常監(jiān)管。具體的執(zhí)法則由鄭州市交通局執(zhí)法支隊(duì)下派到金水區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行。

“每次涉及到黑駕校的投訴，我們都會(huì)把情況抄告給執(zhí)法大隊(duì)。”他說。

隨后，萬建奇給記者出示了一份《行政相對人違法信息抄告表》，上面顯示在4月26日的時(shí)候，金水區(qū)道路運(yùn)輸管理局就將鄭州市交通技校駕校非法經(jīng)營的情況告知了鄭州市交通局高速一大隊(duì)，并在抄告表后附有舉報(bào)材料與圖片。

在關(guān)于正規(guī)駕校開設(shè)黑駕校的問題，萬建奇表示，如果正規(guī)駕校在金水區(qū)的范圍內(nèi)，他們可以要求正規(guī)駕校對黑駕校自行關(guān)閉，否則處理正規(guī)駕校。但是，此次開設(shè)黑駕校的鄭州市交通技校駕校并不在金水區(qū)的范圍內(nèi)，只能依靠執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行查處。

執(zhí)法部門： “人手有限，總不能蹲門口一直盯著吧?”

5月12日，大河報(bào)·大河客戶端記者來到了位于渠東路與水科路的鄭州市交通局高速一大隊(duì)。

該大隊(duì)負(fù)責(zé)駕校管理的孫柯告訴記者，關(guān)于市民投訴的這兩家黑駕校，他們早在4月下下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，并且暫扣了兩臺駕校教練車。

記者在現(xiàn)場看到，針對兩家駕校的《責(zé)令整改通知書》下達(dá)日期分別為，4月22日、27日，通知書明要求即刻停止經(jīng)營，并限期在5月12日前整改完畢，然而記者在5月7日探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這兩家黑駕校依舊在正常經(jīng)營中。

孫柯說，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，針對黑駕校他們也只能暫扣車輛，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》進(jìn)行2萬至5萬元的處罰，整改期內(nèi)未達(dá)標(biāo)的只能再次下達(dá)增改通知書進(jìn)行處罰。

關(guān)于這兩家黑駕校在收到執(zhí)法部門下達(dá)的《責(zé)令整改通知書》后依舊營業(yè)的問題。孫柯表示，他們也很無奈，對于這種無證經(jīng)營的黑駕校他們也只能下達(dá)《責(zé)令整改通知書》要求其停業(yè)整頓，不按要求繼續(xù)營業(yè)的，也只能再次下達(dá)《責(zé)令整改通知書》進(jìn)行處罰及暫扣訓(xùn)練車輛。

“整個(gè)大隊(duì)目前只有三個(gè)正式的執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)黑駕校總不能在門口一直盯著吧?！睂O柯說，人手嚴(yán)重不足，執(zhí)法大隊(duì)還有別的事情要處理，除此之外也沒有別的辦法了。

然而，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十五條明確指出，違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

大河報(bào)·大河客戶端記者將對此事繼續(xù)關(guān)注。